上海市十六届人大常委会第三十次会议近日表决通过了一项重要决定，对《上海市促进浦东新区运用区块链赋能电子单证应用若干规定》进行修改，新规将于今年6月1日起正式实施。这一调整旨在进一步推动区块链技术在电子单证领域的创新应用，助力浦东新区打造更具竞争力的数字生态。
此前，上海市人大常委会于2024年12月31日审议通过了原《规定》，这是全国首部专门规范区块链赋能电子单证应用的地方性法规。该法规实施以来，在促进浦东新区区块链技术落地、赋能上海“五个中心”建设方面发挥了积极作用。然而，随着数字中国建设深入推进，以及国家和我市“十五五”规划纲要的实施，加之《中华人民共和国海商法》修订带来的新要求，原法规亟需与时俱进、完善升级。
此次修法突出先行先试导向，重点围绕区块链基础设施建设、电子运输记录与运输单证效力认定等方面作出新规定。其中，首次通过地方性法规明确支持在区块链基础设施上开展智能合约、电子仓单、电子信用证等创新应用，为区块链技术赋能电子单证高质量发展提供了法治保障。这一举措被业内视为推动区块链技术与实体经济深度融合的重要突破。
新通过的《决定》构建了“三位一体”的支撑体系：以区块链基础设施体系为底座，强化技术底座支撑；以区块链技术创新为牵引，提升功能应用水平；以重点行业领域典型场景为突破口，深化应用实践探索。通过这一体系，既持续拓展区块链技术的应用广度，又着力挖掘其赋能深度，形成“点面结合、纵深推进”的发展格局。
据相关负责人介绍，此次修法充分吸收了实践中的经验教训，针对区块链技术应用中的痛点难点问题，提出了具有可操作性的解决方案。例如，通过明确电子运输记录的法律效力，解决了传统单证流转效率低、成本高等问题，为国际航运中心建设提供了有力支撑。同时，新规还注重与上位法的衔接，确保各项规定既符合国家战略方向，又体现地方特色创新。
