工信部、中央网信办等四部门近日联合发布《关于推动互联网基础资源高质量发展的指导意见》，明确提出到2030年实现互联网基础资源体系化突破，形成一批具有国际引领性的技术标准与创新成果，建成高效协作、智能互联的新型基础设施网络。到2035年，我国将跻身全球互联网基础领域创新策源地行列，全面建成架构先进、全域互联、安全可控的现代化互联网基础设施体系。
该指导意见围绕六大核心领域部署16项重点任务。在创新能力建设方面，强调加强基础理论研究布局，聚焦人工智能、量子通信、区块链等前沿技术与互联网深度融合，开展核心机理、底层架构等体系化创新研究。同时推动实施国家重大科技专项，突破网络动态优化、资源智能调度等关键技术，加快IPv6协议兼容、卫星互联网组网等核心技术攻关。
基础设施升级成为重要着力点。方案提出优化域名解析体系布局，增加国家顶级域名解析节点数量，构建安全可靠的路由网络架构。在新型设施探索方面，将重点建设智能体互联网络基础设施，推动卫星互联网在空天地海一体化场景的应用落地，并探索数字身份服务设施建设。针对IPv6演进，明确要求有序推进基础设施向单栈支持升级，释放地址生态价值。
安全保障体系构建贯穿全链条。指导意见要求建立资源运行全流程安全管理规范，完善关键信息基础设施目录，强化数据安全分级保护。通过人工智能技术提升风险监测能力，建立跨部门协同预警机制，完善应急响应体系。特别强调加强灾备能力建设，确保核心业务数据安全，定期开展实战化应急演练。
在应用效能提升方面，推动人工智能、区块链等技术深度融入资源服务，构建智能调度、分级保障的现代化服务体系。针对"网联、物联、数联、智联"四大场景，分别提出优化寻址交换功能、增强异构设备连接能力、提升数据可信传输水平、促进技术协议与场景融合等具体措施。同时要求改善中文域名应用环境，健全IPv6地址分配编码规则。
国际合作领域明确双轨并行策略。一方面通过参与ICANN、IETF等国际组织事务，加强规则制定话语权，培养复合型专业人才；另一方面推动新兴领域国际标准研制，搭建技术交流平台，深化与"一带一路"国家的网络资源创新合作。要求国内组织提升国际化运营能力，吸引多方主体参与全球治理体系建设。
监管体系现代化建设同步推进。指导意见提出完善IP地址、域名等领域管理法规，建立算力标识、数据标识等新型管理制度。通过技术手段升级实现全生命周期监管，优化动态IP地址精细化管理，加强违法违规域名解析行为治理。针对卫星互联网等新场景，要求持续健全监管技术体系，确保创新发展与安全可控有机统一。
