第十届传播与国家治理论坛近日在复旦大学顺利举办，来自新闻传播、法学、公共管理、计算机科学等领域的专家学者齐聚一堂，围绕“当平台叠加AI：网络治理之变”主题展开深入探讨。本次论坛由复旦发展研究院传播与国家治理研究中心与复旦大学新闻学院联合主办，复旦大学信息与传播研究中心协办，旨在通过跨学科对话回应技术变革带来的治理挑战。
复旦发展研究院传播与国家治理研究中心主任张志安在开幕式中指出，平台与AI的深度融合正在重塑网络治理逻辑。平台时代的治理核心是基础设施层面的空间管理，而AI时代更强调生态系统的整体性协同。算法驱动的内容分发机制、大模型引发的传播形态变革等深层问题，需要学界与业界共同破解。复旦发展研究院副院长黄昊介绍，该院下设28个研究机构，传播与国家治理研究中心作为“原始股”成员，长期聚焦前瞻性研究，未来将持续推动跨学科融合，在人工智能国际治理等领域贡献智慧。
在主题演讲环节，科大讯飞副总裁吴骏华提出“NewsOS”五层架构模型，强调AI应成为增强新闻价值的核心工具。他指出，AI原生时代的技术革命要求生产关系适配生产力发展，其使命在于让真相更清晰、公众认知更稳固、国家叙事更有力。上海市IT人才协会副会长张元刚则从技术竞争视角分析，中美在算力、算法、数据领域的路径差异显著，中国通过“车路协同”模式在无人驾驶领域形成突破。他呼吁建立能源、算力、模型等六大领域的开放机制，使技术发展契合人文价值需求。
针对AI引发的法律挑战，复旦大学法学院副院长李世刚结合辅助驾驶事故、AI生成内容侵权等案例指出，传统法律责任判定逻辑仍适用，但错误信息溯源难度增加、侵权门槛降低等问题亟待解决。他强调需通过跨学科协作完善法治保障体系，让技术侵害更困难、事实查明更简便。全球人工智能创新治理中心副秘书长辛艳艳透露，该中心已落户复旦，未来将聚焦全球南方智能鸿沟问题，推动中国治理倡议融入国际议程，通过完善话语转化机制提升“以人为本”治理理念的国际传播效能。
圆桌论坛环节，专家们深入探讨了数智社会的治理风险。中国人民大学卢家银教授认为，AI加剧了网络权力结构失衡，使真相辨识难度提升，需重新审视新闻公共职能与平台属性。华中科技大学牛静教授指出，AI伦理问题已从“是否违规”转向“价值取向引导”，治理路径应从规范约束转向价值嵌入。华东政法大学彭桂兵教授强调，治理重心应前移至内容生成环节，通过提升AI内容可识别性守护新闻真实性。复旦大学李良荣教授总结称，技术问题需结合社会心态研究，通过跨学科实践推进治理创新。
论坛首发《互联网与国家治理发展报告（2025）》蓝皮书，系统梳理人工智能时代的治理变革。该书由张志安、卢家银主编，包含18篇专题研究，运用质化与量化方法探讨算法歧视、数据跨境流动等核心议题。报告指出，生成式AI的内容安全风险凸显，深度伪造技术需完善规则边界；青年精神文化呈现“追求富有”新趋势，对平台内容供给提出新要求。报告建议未来在AI治理、内容生态优化等领域推进制度创新，构建智能化、法治化的治理格局。
当日下午，两场平行分论坛同步举行。与会者围绕AI版权侵权、社交媒体传播、数字经济不平等议题展开讨论。复旦发展研究院传播与国家治理研究中心成立于2012年，是国内首个聚焦该领域的研究机构。中心整合多学科力量，在网络社会心态、国际舆情等方向形成特色研究，下设四大研究方向、两套丛书系列及年度蓝皮书，持续为国家治理提供决策参考。
